警惕博鱼体育日本核污染水经由船舶压载水输入

　　博鱼体育9月11日，日本东京电力公司完成福岛第一核电站核污染水首轮海洋排放。东京电力公司自述经处理后，可去除福岛第一核电站核污染水64种放射性核素中的62种，使其浓度低于日本2022年排放到环境中的水的监管限制。但国际学术界对此多有质疑，美国国家海洋实验室协会（NAML）指出“缺乏足够和准确的科学数据支持日本的主张”。面对船舶携带核污染水排放我国近海的风险，我国需提前考虑，充分评估港口水域生态环境风险，以采取积极有效的应对措施。

　　2011年，大地震和海啸导致日本福岛第一核电站发生严重核泄漏事故，东京电力公司为了冷却堆芯熔毁的反应堆博鱼体育，持续向1至3号机组注入淡水或海水，并回收处理废水；此外，由于地下水和雨水不断渗入反应堆建筑物内，与高辐射性物质接触后形成污水。截至2023年年初，福岛第一核电站内已累积了130万吨核污染水。

　　东京电力公司使用多核素去除系统对核污染水进行处理，并用大量海水进行稀释，再通过海底隧道排放，预计排放30年。当地时间8月24日，日本启动核污染水排海，9月11日首轮排海结束，首轮累计排放量为7788立方米博鱼体育。东京电力公司称预计第二轮排放将于本月下旬开始。

　　核电站在正常运营中产生的废水几乎不含放射性物质。福岛核污染水产生于核事故，而非正常运行过程，二者在性质上存在巨大差异。福岛核污染水沾染了核反应堆中的氚、钴-60、铯-137、锶-90、碳-14等至少64种放射性物质。东京电力公司自述，使用多核素去除系统处理后的核污染水，能够去除64种放射性核素中的62种，使其浓度低于日本2022年排放到环境中的水的监管限制。但国际学术界对此多有质疑，美国国家海洋实验室协会指出“缺乏足够和准确的科学数据支持日本的主张”。剩下两种不能被去除的物质是碳-14和氚博鱼体育。按照东京电力公司稀释到100倍以上排放的表述，估计稀释后处理水的氚浓度约为每升1500贝克勒尔（放射性活度的国际单位）。碳-14和氚等放射性同位素可通过海洋食物链进行生物富集，通过食用水产品后可在人体形成氚的体内暴露辐射。

　　我国需提前考虑，充分评估经由船舶压载水携带核污染水污染我国海域生态环境的风险，以便采取积极有效的应对措施。

　　国内外多家机构研究表明，日本福岛核污染水排海对西太平洋尤其是北美西海岸海域影响较大博鱼体育，在1至5年后北美西海岸北部海域最先受影响；核污染水将随海流返回西太平洋海域，从而对我国沿海浅层水体造成污染。

　　相较含核污染水自然扩散的污染影响，自日本港口携带压载水而在我国港口水域排放所带来的放射性污染更为直接和严重。由于福岛周边海域的核污染水体浓度较高，中日航线船舶携带压载水会含有较高浓度放射性污染物的核污染水。通过压载水携带核污染水污染物排放，在一定程度上缩短了我国沿海受核污染水影响的时间进程。

　　根据交通运输部水运科学研究院核算，除港澳台地区外，韩国为入境我国压载水最主要来源地，日本位列第二。2021年，日本海域输入我国压载水总量约为374万吨。从到达港所在地区看，从日本输入到达辽宁的船舶压载水排放量最大，上海和江苏次之。从船型上看，由日本输入的压载水主要来自集装箱船和散货船。其中，集装箱船在我国港口水域的压载水排量占船舶压载水总排量的41%；散货船压载水排量约占30%。在日本东部沿海的主要港口有东京、千叶、青森、岩手、福岛、宫城、茨城县等。

　　核污染水通过压载水排放到我国港口水域，会威胁本已脆弱的港口水域生态环境，并对人民群众生命安全造成影响。整体看，压载水携带的核污染水污染物的量虽然小，但对相对封闭的近似点源排放的港口水域环境影响较大。港口水域生态环境相对脆弱，随着近海开发的加剧，生物多样性下降和生态系统服务功能退化，海洋环境容易受到外界的干扰破坏。尤其是渤海湾水域相对封闭，水体容量有限，海水交换能力与环境自净能力差，海洋生态环境脆弱，含有核污染水的船舶压载水会对海洋生态环境造成直接污染，并影响水产养殖业、捕捞业和沿岸工业。针对海船进江（长江）在长江排放核污染水的情况，更应加强重视，避免长江水源地受到污染。

　　在我国大陆各沿海省份和地区中，日本海域压载水主要输入到辽宁、上海和江苏地区，广西、深圳及广东最少。对于各沿海省份和地区，液货船和散货船为辽宁区域主要输入船型，集装箱船在上海地区占绝对优势，散货船和集装箱船为江苏区域主要船型。不同省份和地区中各船型压载水贡献量差别较大。

　　综上，针对日本来源的压载水管理，重点可放在集装箱船、散货船及液货船上，输入区域可重点关注长江、渤海湾、上海及江苏地区。主管部门可依据本研究结果，合理安排和布置监督管理资源，重点管理辖区内主要影响船型。

　　加大中日航线船舶压载水排放抽检力度。我国作为日本的近邻，公众对福岛核电站核污染水的排放情况关注度很高，虽然压载水排放量远远小于水体自然交换量，但压载水携带核污染水浓度远高于经太平洋循环后流入我国海域的自然水体浓度，排放形式和影响更为直接，造成的风险和影响也更大。

　　为防止核污染水经由船舶压载水对我国近海、港口水域带来不利影响，建议持续跟踪福岛核电站污水的源项、处理方案、贮存情况，及时掌握排放的最新动态；根据福岛核污染水排放进度，对中日航线集装箱船博鱼体育、散货船及液货船压载水加大抽检力度。

　　加强福岛核污染水处理国际对话协调。交通运输部门作为运营船舶的主管机构，对含核污染水的压载水排放拥有监督管理的职权。建议积极主动借助双边、多边等途径，加强福岛事故处理专题信息交流，建立健全中日之间就福岛放射性废水通过压载水扩散的对话协调机制和相关国际交流应对方案，增强我国在该问题上的话语权和主动权。

　　开展含有核污染水船舶压载水排放标准专题研究。福岛核电站污水排放缺乏受国际广泛认可的排放准则和限值，各国对其行为的约束缺乏具体要求和措施。建议尽快设立压载水核污染水管理研究专项，积极组织开展检测技术与装备研发；开展污水排放的政策和标准专题研究，研究建立评价含核污染水的压载水排放准则和限值设置合理性的方法；开展核污染水对我国海洋生态环境的影响及危害研究；积极参与相关国际规则的制修订工作，提升我国在航运业的制度性话语权，维护我国航运利益。

　　研究制定我国相关船舶压载水核污染管理规定。目前，韩国已明确对在日本加注压载水船舶的管控要求。韩国规定，在日本东部包括青森、岩手、福岛、宫城、茨城县和千叶等6个地区加注压载水后计划进入韩国的船舶，入境前24小时需提交压载水报告，其内容包括压载水加注、更换、排放的相关管理信息。建议海事管理部门对辖区内的日本航线船舶进行备案，建立核污染嫌疑船舶数据库，并在办理进出口岸手续时要求其提交无放射性污染声明或者已经采取有效去污处理措施的声明。对来自日本相关地区的高风险船舶压载水及检测超标的船载核污染水采取禁止性排放措施，可要求按照《压载水公约》D1标准进行置换处置。

　　中日贸易关系密切，海运交易频繁，并涉及海事、商务、卫生、检验检疫等多个部门。当前，我国《国家核应急预案》主要适用于境内及有关核活动已经或可能发生的核事故，并不针对海运携带的低辐射度压载水的应急。因此，建议建立海运放射性污染事故专项预案，以利于在海运放射性污染事故中迅速采取必要和有效的应急响应行动。