南博鱼体育京：推进地下水综合治理守护河湖生态健康

　　博鱼体育2022年3月22日是第三十届“世界水日”，3月22—28日是第三十五届“中国水周”。联合国确定2022年“世界水日”主题为“Groundwater-MakingtheInvisibleVisible”（珍惜地下水，珍视隐藏的资源）。我国纪念2022年“世界水日”“中国水周”活动主题为“推进地下水超采综合治理，复苏河湖生态环境”。

　　近年来，南京市水务局坚持规划先行、严格审批、规范管理、动态监测，紧紧围绕“三条红线”，持续规范地下水资源的保护和管理，促进地下水资源的可持续利用，全力守护好南京珍贵的地下水资源。

　　据南京市水务局介绍，南京市地处长江下游，全市多年平均地下水资源总量为6.67亿立方米，年可开采量为3.71亿立方米，地下水资源虽然相对丰富，但也同样弥足珍贵。目前，南京市开发利用的地下水主要为沿江滩地的孔隙水和浦口老山、江宁汤山地区的岩溶水。切实保护好、管理好、使用好这一宝贵资源，成为南京市保障地下水质量和可持续利用的重要举措。

　　为此，南京市依据总量控制、定额管理等要求，科学核定地下水取水计划，督促企业严格按照下达的计划进行地下水的开采；按照三规范（取水工程规范、取水行为规范、档案台账规范），两精准（取水计量精准、监控传输精准），一清晰（标志标识清晰）等内容，规范了地下水管理，建立完整的用水户档案资料；进一步落实“一表、一证、一牌、一账”的地下水“四个一”管理制度，定期对地下水井进行巡查；对报度、闲置或者施工未成的深井，严格按照规范的程序采取封填措施，防止地下水污染；加强取水计量，不断强化地下水资源费的征收管理；强化温泉资源的保护管理，江宁区、浦口区分别通过出台地热水管理办法和成立工作领导小组，对地热资源进行统一开发利用、集中管理与保护，使其开发利用更加科学博鱼体育、有序和规范，最大程度地保护地热资源；严格执法监督，不定期对用水户进行摸查，重视“12345”热线群众举报信息，开展联合执法行动，查处企业涉及地下水违法行为，做到发现一起查处一起，宣传教育一方。

　　南京市水务局组织编制了《南京市地下水保护利用规划》，以实现地下水采补平衡、维系地下水良性循环为目标，通过对全市地下水资源状况、保护利用现状的分析，确定了地下水取水总量控制指标、水位控制指标和地下水管理指标，为推动南京市地下水资源有效保护和可持续利用提供了科学依据博鱼体育。

　　南京市非常重视地下水动态监测工作，建立了由单一的水量监测，转变为水量、水位、水温、水质等多指标监测的地下水监测档案。据统计，现阶段全市共有地下水水量监测点16处、水位监测点41处、水温监测点25处、水质监测点15处。2019年开始运行的25处地下水自动监测站点，进一步提升了南京市地下水监测能力和信息化水平，为实现地下水科学管理奠定了基础。

　　2015年10月，汤山温泉旅游度假区被评为首批国家级旅游度假区，度假区内金乌温泉公园、汤山矿坑公园、苏豪健康养生小镇等项目先后建成开放，“四季汤山”旅游品牌迅速走红，汤山温泉旅游度假区建设初期取水许可核准用水量为36万方/年，已远远满足不了现在实际用水的需求。

　　2021年，南京市水务局在全省范围内率先推进水权交易试点实践，南京汤山温泉资源管理有限公司分别与7家地下用水企业签订了水权交易合同，水权交易量共39.55万方，再加上原先许可的目前汤山温泉年取水许可总量达75.55万方。同时博鱼体育，江宁区还创新实现对取水许可“多证合一”的管理模式，满足了汤山温泉用水需求，并为后期发展预留了增长空间。南京市通过水权交易试点，运用市场化手段，科学调剂地下水资源配置，盘活区域水权存量，探索出了南方丰水地区水权改革的路径。

　　近年来，南京市坚持全面规划、保护优先、合理开发、科学利用、采补平衡、防止污染的原则，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推进地下水与地表水互相补给，河湖水环境综合治理，全市地下水资源保护和管理工作取得了显著成效。

　　2021年，在用水总量缓慢下降的基础上，南京地下水取水量由2015年的506万立方米下降到138万立方米，全市地下水井由120眼下降为56眼，全市地下水水位逐年得以缓慢回升，地下水总量严格控制在省定控制目标以下，圆满完成水资源管理考核的各项目标任务。

　　江宁区通过湿地博鱼体育博鱼体育、草甸、湖区等景观元素进行生态系统恢复、景观风貌恢复的矿坑公园，有效保护和利用了地下水资源；国内首个免费对市民开放的金乌温泉公园，让更多的市民参与和体验温泉康养；以温泉资源为载体，打造温泉旅游品牌的汤山温泉旅游度假区，成为南京市一张靓丽的名片。（魏来）